Сентябрь 2015

Сенаторы одобрили «четвертый антимонопольный пакет»

«Четвертый антимонопольный пакет» одобрен 30 сентября Советом Федерации. Законопроект предусматривает снижение участия государства в экономике, повышение ответственности должностных лиц органов власти за действия, связанные с ограничением конкуренции.

Документ наделяет Правительство России правом определять правила недискриминационного доступа к товарам не только для естественных монополий, как это делается сейчас, но и для компаний, которые естественными монополиями не являются, при этом составляя на товарном рынке более семидесяти процентов.

«Четвертый антимонопольный пакет» обязывает компании получать предварительное согласие ФАС России на заключение соглашений о совместной деятельности. Проходить согласование будут предприятия, суммарная стоимость активов которых превышает семь миллиардов рублей по состоянию на последнюю отчетную дату, или суммарная выручка от реализации товаров которых за прошлый год составляет более десяти миллиардов рублей. Эта норма позволит юридически отделить соглашение о совместной деятельности от картелей и осуществить контроль экономической концентрации предприятий.

Федеральный закон «О защите конкуренции» дополняется главой  «Недобросовестная конкуренция», в которой прописаны виды недобросовестной. Теперь в перечень лиц, которые могут получить предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, включены должностные лица федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также должностные лица организаций, которые участвуют в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

«Еще одна новация предоставляет возможность бизнесу интерактивно оспаривать решение территориальных антимонопольных органов, что по мнению сенатора Николая Власенко, особенно важно для регионов. «Теперь представителям компаний регионального уровня не обязательно ехать в Москву, чтобы защищать свои интересы», — отметил сенатор.

Ссылка на источник: http://www.pnp.ru/news/detail/100109

Август 2015

Николай Власенко внес законопроект по просьбе калининградца

Представитель Калининградской областной Думы в Совете Федерации Николай Власенко стал инициатором изменения законодательства РФ и вместе со своими коллегами внес в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
По словам сенатора, законопроект внесен по итогам обращения к нему в ходе личного приема  в январе этого года калининградца Виктора Маковского, который попросил сенатора   помочь разобраться в своеобразной законодательной коллизии. Житель Калининграда  рассказал о некоторых противоречиях при реализации законов «О банкротстве» и «О долевом строительстве» Виктор Тихонович рассказал о конкретной ситуации, когда в результате банкротства компании-застройщика гражданам купившим квартиры, стоимость жилых помещений по закону пострадавшим компенсируется, а например, гаражей, нет. Этот факт, исходя из существующей нормы закона, подтвердил и суд, в который обращались граждане. До сих пор в перечне имущества кредиторов, обозначенных в законе «О банкротстве»  отсутствуют нежилые помещения как основания для предъявления требований. Николай Власенко обещал обсудить эту проблему со своими коллегами в профильных комитетах Совета Федерации.

В результате было решено выступить с законодательной инициативой и внести корректировки в действующие правовые нормы. Соавторами этой инициативы выступили также сенаторы Николай Косарев, Алексей Майоров и Виктор Рогоцкий. В настоящий момент документ внесен в Государственную Думу и находится на рассмотрении в комитетах.

Как говорится в пояснительной записке, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» направлен на усовершенствование законодательства, регулирующего вопросы защиты прав участников долевого строительства и снижение социальной напряженности населения в случае банкротства застройщика. Граждане, участники долевого строительства достаточно часто одновременно с договорами, предполагающими приобретение жилых помещений в многоквартирном доме, заключают и договоры на приобретение нежилых помещений, не имеющих статуса жилого помещения, в тех же домах в целях их использования исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом действующее законодательство не предполагает возможности включения в реестр требований физических лиц - кредиторов застройщика требования о передаче нежилых помещений. Вопрос о правах на нежилые помещения в рамках процедуры банкротства застройщика сегодня является непростым.

«Судебная практика решения соответствующего вопроса неоднозначна, нередко суды ссылаются на то, что закон на требования по нежилым помещениям не распространяется. Суды включают в реестр требований на передачу помещений требования о передаче жилых площадей, а вот вопрос с нежилыми помещениями остается нерешенным, чем, безусловно, нарушаются права и законные интересы граждан - участников долевого строительства. Именно в целях защиты прав участников долевого строительства, заключивших договоры долевого участия в отношении нежилых помещений, представленным законопроектом предлагается распространить действие норм закона 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на отношения, связанные с защитой прав участников долевого строительства на нежилые помещения в рамках процедуры банкротства застройщика. Кроме того, законопроектом предлагаются отдельные уточнения в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и также вводится понятие «нежилое помещение». Надеемся, что принятие законопроекта позволит снять напряжение в обществе, возникающее при банкротстве застройщиков и разрешить массу споров, возникших в наших сограждан», - пояснил Николай Власенко.

Виктор Маковский уже в ходе июльского приема по личным вопросам поблагодарил Николая Власенко за внимание к поставленной им проблеме и за внесение законодательной инициативы. «Надеюсь, что законопроект будет поддержан депутатами», - отметил он.

25 июня депутаты Калининградской областной Думы поддержали проект поправок в федеральные законы о банкротстве и об участии в долевом строительстве, внесенный группой членов Совета Федерации.

Июль 2015

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации А.В. Беляковым, Н.В. Косаревым, Е.Г. Тарло, В.Н. Шверикас, В.И. Долгих,В.В. Рогоцким

"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности(банкротстве)""

Июнь 2015

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации В.Н. Васильевым, А.И. Голушко

«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации В.Н. Васильевым, А.И. Голушко, О.Ф. Ковитиди, В.В. Рогоцким, С.П. Цековым, И.К. Чернышенко

"О внесении изменений в Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187 -ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и в Федеральный закон от 31 июля 1988 года № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации в части исключения требования государственной экологической экспертизы планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"

Апрель 2015

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации А.П.  Майоровым, Н.В. Косаревым, А.Г. Верховский , В.В. Рогоцким , С.П. Цековым, О.Ф. Ковитиди; депутатами Государственной Думы В.П. Комоедовым, М.В. Брячак

«О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации  и в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации в отношении маломерных судов»

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации А.П.  Майоровым, Н.В. Косаревым, В.В. Рогоцким

«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности(банкротстве)» и в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»»

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации В.Н Васильевым,  С.П. Цековым, И.К.Чернышенко

«О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «Об акционерных обществах»(в части уточнения порядка выплаты дивидендов)»

Март 2015

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

"О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"(в части запрета кредитным организациям в одностороннем порядке изменять процентные ставки по договорам кредита, заключенным с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами)

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиление ответственности за пользование недрами без лицензии на пользовании недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов"

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

"О внесении дополнения в статью 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации( в части совершенствования правового регулирования безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации)"

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за пропаганду либо публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистких организаций, либо иных атрибутики или символики, прогпаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены Федеральными законами"

Февраль 2015

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации С.П. Цеков, депутатами Государственной Думы В.П. Комоедовым, Г.Я. Хор, А.М. Меткиным

«О внесении изменений в пункт 11 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»(об исключении маломерных судов из перечня транспортных средств)»

Декабрь 2014

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации В.Н Васильевым, А.И. Голушко, депутатами Государственной Думы В.П. Комоедовым, А.М. Меткиным

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предупреждения чрезвычайных ситуаций»

Ноябрь 2014

Разработан проект ФЗ совместно с депутатами Государственной Думы М.В. Брячак,  А.М. Меткиным

«О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания(о саморегулировании в области оказания лоцманских услуг)»

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации (в части изменения периодичности проведения плановых проверок органами государственного земельного надзора)"

Октябрь 2014

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления уголовной ответственности за организацию незаконной трудовой деятельности иностранных граждан или без лиц гражданства"

Август 2014

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

"О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части уточнения установления уголовной ответственности за отказ ри содержания домашних животных и заведомое оставление их в опасности)

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

"О внесении изменений в  Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств)

Июнь 2014

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации, С.В. Шатировым,  Н.В. Косаревым,  Е.В. Петелиным, М.Н. Пономаревым, Е.Г. Тарло, Ю.В. Шамковым

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства в области безопасности воздушных перевозок»

Представитель проекта ФЗ от Калининградской областной Думы в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации

 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об арихитектурной деятельности в Российской Федерации"(в части уточнения отдельных положений, связанных с созданием архитектурного проекта)

Январь 2014 

Разработан проект ФЗ совместно с членами Совета Федерации В.Н. Васильевым, А.И. Голушко, С.В. Шатировым, А.В. Беляковым, В. И. Долгих, О.В. Еремеевым, Н.В. Косаревым, Л.Л. Лебедевым, А.П. Майоровым, Г.И. Макиным, Ю.В. Нееловым, Е.В. Петелиным, М.Н. Пономаревым, В.В. Рогоцким, Е.Г. Тарло, А.Б. Тер-Аванесовым, К.А. Титовым, Ю.В. Шамковым, В.Н. Шверикас

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации(в части гармонизации порядка и методов государственного надзора за соблюдением требований воздушного законодательства)»

Декабрь 2013

Разработан проект ФЗ совместно с депутатом ГД Меткиным А.М.

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" ( в части введения обязательного саморегулирования в сфере деятельности по бункеровке судов).

Декабрь 2013

Разработан проект ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в части предупреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе, в морских портах).

Ноябрь 2013

Разработан проект ФЗ

"О внесении изменений в ФЗ от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе РФ" и в ФЗ от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ" (в части приведения требований законодательства в соответствие с международными договорами Российской Федерации и исключения необоснованных излишних требований и коррупционных признаков).

Май 2013

Внесены поправки  в проект ФЗ

"О внесении изменений в статью 9 Закона РФ "О государственной границе РФ" и статью 6 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" (поправки внесены в ч.1 и ч.2 законопроекта).

Февраль 2013 

Разработан и внесен в Государственную Думу проект ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации" (в части устранения противоречий в законодательстве, регулирующем отношения в сфере морского и внутреннего водного транспорта).